Αθήνα, 19 Φεβρουαρίου 2008
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ
Από: Γραμματέα του ΕΣ
Προς: Γραμματεία ΚΟΕΣΚΟΕΣΠεριφερειακές ΕπιτροπέςΝομαρχιακές Επιτροπές - ΝΟΕΣΔημοτικές ΟργανώσειςΣυντονιστικό Νεολαίας ΠΑΣΟΚΓραφεία ΠΑΣΠ
Κοινοποίηση:ΕΚΑΠΣυνήγορο του Μέλους και του ΦίλουΤομεακές ΟργανώσειςΟργανώσεις ΕργαζομένωνΓενικό ΔιευθυντήΓραφείο Προέδρου
Θέμα: «
Κινητοποίηση για εγγραφή των μελών της Νεολαίας ΠΑΣΟΚ και των Νέων στα Τοπικά Συμβούλια Νεολαίας κάθε Δήμου»
Σύντροφοι και συντρόφισσες,
1. Για το ΠΑΣΟΚ η δυναμική συμμετοχή της Νεολαίας είναι η κύρια προϋπόθεση μιας αγωνιστικής, προοδευτικής και νικηφόρας πορείας. Η συμμετοχή των νέων πρέπει να σηματοδοτήσει τη μεγάλη ανατροπή. Ο ενθουσιασμός, η φρεσκάδα, η ανιδιοτέλεια, ο αυθορμητισμός, η όρεξη για αγώνα και προσφορά μπορούν να δημιουργήσουν μια νέα σελίδα όχι μόνο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση αλλά και για ολόκληρη την πολιτική ζωή της χώρας.
Είναι η απάντηση της νέας γενιάς στην απαξίωση της πολιτικής, που κάθε μέρα εντείνεται με την διακυβέρνηση της χώρας από τη Ν.Δ. Στο πλαίσιο αυτό τα τοπικά Συμβούλια Νεολαίας αποτελούν μία δυνατότητα δυναμικής παρέμβασης.
2. Ο νέος θεσμός αγγίζει τα άμεσα προβλήματα της πόλης, της γειτονιάς, του χωριού μας και μας αφορά όλους. Τα Τοπικά Συμβούλια Νεολαίας ανήκουν από κοινού στους νέους και την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ταυτόχρονα, τα Τοπικά Συμβούλια Νεολαίας πρέπει να αποτελέσουν πρωτοποριακό θεσμό και στα πλαίσια και της Κοινωνίας των Πολιτών και μάλιστα των νέων Πολιτών.
3. Γι’ αυτό το ΠΑΣΟΚ πρέπει να δραστηριοποιηθεί έντονα στο πλαίσιο των Τοπικών Συμβουλίων Νεολαίας. Πρώτο βήμα είναι η προσπάθεια για την εγγραφή των μελών της Νεολαίας ΠΑΣΟΚ και κάθε προοδευτικού νέου στα Μητρώα των Τοπικών Συμβουλίων ως της 7 Μαρτίου 2008.Επισημαίνεται ότι στην συλλογική διαδικασία δεν παίρνουν μέρος όσοι νέοι είναι εγγεγραμμένοι στα δημοτολόγια αλλά μόνο όσοι εγγραφούν ως της 7 Μαρτίου στα Μητρώα των Τοπικών Συμβουλίων Νεολαίας.Για το σκοπό αυτό, σε κάθε Νομό, η Γραμματεία ΝΟΕΣ οργανώνει εκστρατεία ενημέρωσης και εγγραφής των νέων στα Μητρώα των Τοπικών Συμβουλίων Νεολαίας του Δήμου στον οποίο είναι δημότες.
4. Η Νεολαία ΠΑΣΟΚ, έχοντας έγκαιρα διαγνώσει ότι οι νέοι αναζητούν δικό τους πεδίο έκφρασης μέσα στους Δήμους, σε ανύποπτο χρόνο, είχε υλοποιήσει την ιδέα για τη δημιουργία Δημοτικών και Νομαρχιακών Συμβουλίων Νέων, τα οποία προϋπήρχαν του Νόμου 3343/06 και λειτουργούν σε δεκάδες Δήμους και Νομαρχίες της χώρας. Αποτελούν ένα συμμετοχικό θεσμό, που ξεκίνησε με την πρωτοβουλία των νέων αλλά και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Οι αναφορές του βρίσκονται και στα διεθνή κείμενα του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη νεανική συμμετοχή στα κοινά. Η συμμετοχή των μελών της Νεολαίας ΠΑΣΟΚ υπήρξε πάντοτε ενεργή και ουσιαστική, με σεβασμό στην αυτονομία και την ιδιαιτερότητα του νέου αυτού θεσμού. Η λειτουργία τους, μέχρι και την είσοδο στο νέο νομοθετικό καθεστώς, αποτέλεσε πολλές φορές παράδειγμα αναφοράς του Συμβουλίου της Ευρώπης αλλά και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργία θεσμών, που προωθούν τη νεανική συμμετοχή. Αποτελούν όμως και ένα τρανταχτό παράδειγμα ότι η νέα γενιά παλεύει για τη συμμετοχή, αφού κάτω από αντίξοες συνθήκες, οι νέοι, με το πείσμα τους, κατάφεραν, να τον βγει ο θεσμός από την αφάνεια, να πραγματοποιήσουν μεγάλα γεγονότα και να επιτύχουν την θεσμοθέτησή του με το Νόμο 3343/06.
5. Ο νόμος αυτός, που ψηφίσθηκε χωρίς στοιχειώδη διαβούλευση με την ΚΕΔΗΝΟΣΥΝΕ (Κεντρική Ένωση Δημοτικών και Νομαρχιακών Συμβουλίων Νεολαίας Ελλάδας), είχε πολλά προβλήματα, μερικά από τα οποία διορθώθηκαν με τροποποίηση εντός του πρώτου εξαμήνου του 2006 (κατόπιν σειράς διαβουλεύσεων της ΚΕΔΗΝΟΣΥΝΕ με τη ΓΓΝΓ). Όμως υπάρχουν ακόμα σημαντικά κενά ενώ τα προβλεπόμενα Προεδρικά Διατάγματα δεν έχουν ακόμη (δύο χρόνια μετά) εκδοθεί. Δεν έχει ακόμη εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα ούτε για τα ΝΟΣΥΝ (Νομαρχιακά Συμβούλια Νέων) ούτε για την Εθνική Επιτροπή Τοπικών Συμβουλίων Νέων. Τα μητρώα σε άλλους Δήμους άνοιξαν, σε άλλους έκλεισαν, σε άλλους δεν άνοιξαν ακόμη. Η ύπαρξη των μητρώων δεν ευνοεί τη δημοκρατική λειτουργία του θεσμού, αφού δεν επιτρέπει το δικαίωμα του εκλέγειν σε όποιο νέο ή νέα το επιθυμεί μετά τη λήξη της προθεσμίας εγγραφής της 7ης Μαρτίου. Επίσης δεν επιτρέπεται η εγγραφή στο μητρώο των νέων, που δεν είναι εγγεγραμμένοι στο δημοτολόγιο, δηλαδή εξαιρούνται της διαδικασίας οι φοιτητές, οι μετανάστες και οι ετεροδημότες. Η νομική προσωπικότητα των Συμβουλίων δεν καθορίζεται από το νόμο, όπως και οι αρμοδιότητές τους για τις οι οποίες ο νόμος παραπέμπει σε υπουργική απόφαση. Τα ΤΟΣΥΝ πρέπει να έχουν νομική προσωπικότητα προκειμένου να έχουν αυτονομία και να πραγματοποιούν δράσεις. Με τον καθορισμό αρμοδιοτήτων θα αποκτήσει νόημα η συμμετοχή, ζωντάνια η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η χρηματοδότηση τους πρέπει να είναι αντικειμενικά καθορισμένη ώστε να μην υπάρχει θέμα κομματικής ευνοιοκρατίας.
6. Ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ κατά τη Σύσκεψη Νεολαίας ΠΑΣΟΚ, που πραγματοποιήθηκε στις 9 Φεβρουαρίου 2008, δεσμεύτηκε στην κατάθεση Εθνικού Συμφώνου με τη Νέα Γενιά: «Ένα «Σύμφωνο» μεταξύ του ΠΑΣΟΚ και της νέας γενιάς της χώρας, με το οποίο το ΠΑΣΟΚ θα εγγυηθεί συγκεκριμένες οριζόντιες πολιτικές σε όλα τα επίπεδα για τους νέους». Στην προσπάθεια για την επίλυση των μεγάλων προβλημάτων των νέων θα ενταχθούν όλοι οι νεανικοί συμμετοχικοί θεσμοί, από τα Τοπικά Συμβούλια Νεολαίας μέχρι το Εθνικό Συμβούλιο Νεολαίας, με συγκεκριμένες αρμοδιότητες. Άλλωστε η θέση όλων των Διεθνών Οργανισμών (Συμβούλιο της Ευρώπης, Ευρωπαϊκή Ένωση, ΟΗΕ) είναι ότι κάθε κράτος πρέπει να αποκτήσει Εθνική Πολιτική για τη νέα γενιά, η οποία θα θεσμοθετεί τις συμμετοχικές δομές νεολαίας και θα ιεραρχεί τα προβλήματα των νέων θέτοντας μετρήσιμους στόχους και ετήσιους σχεδιασμούς. Αποτελεί δε αυτονόητη αρχή μας για τη χάραξη μιας τέτοιας πολιτικής ότι αυτή πρέπει να χαραχθεί με τη νέα γενιά και όχι χωρίς αυτήν για αυτήν. Αν εξετάσουμε ποιες χώρες δεν διαθέτουν νόμο για την πολιτική για τη νέα γενιά θα δούμε ότι τελικά είναι πολύ λίγες σε πανευρωπαϊκό επίπεδο και η χώρα μας ευρίσκεται μεταξύ αυτών.
7. Ο χώρος της Τ.Α. αποτελεί κρίσιμο πεδίο όπου πρέπει να αξιοποιηθεί η δύναμη της Νεολαίας, της Νέας Γενιάς. Οφείλουμε με τόλμη και φαντασία να προσεγγίσουμε τους νέους, προωθώντας ρηξικέλευθες προτάσεις, που να ανατρέπουν πολλές από τις κατεστημένες δομές που σήμερα επιβιώνουν. Είναι επιτακτική η δημιουργία Τοπικού Πολιτικού Πλαισίου Προτεραιοτήτων ανάλογα και με τις Τοπικές Ανάγκες κάθε Δήμου. Η δραστηριοποίηση της νεολαίας στα τοπικά προβλήματα, στο πλαίσιο της Αυτοδιοίκησης, πρέπει να γίνει συνείδηση ότι μπορεί να επιτευχθεί μόνο στη βάση μιας ολοκληρωμένης πολιτικής ένταξης και συμμετοχής, οράματος και στόχων.
Ο κάθε είδους αναπτυξιακός σχεδιασμός και προγραμματισμός θα προχωρήσει μόνο εάν οι νέοι άνθρωποι κατανοήσουν, συμφωνήσουν και λάβουν μέρους σε αυτόν, δίνοντας σάρκα και οστά σε ό,τι τους αφορά, διαμορφώνοντας τελικά την ίδια τη ζωή τους.
Ας μην ξεχνάμε ότι η συμμετοχή των νέων είναι καθοριστική για την ποιότητα και την προοπτική του δημοκρατικού πολιτεύματος, για την οικοδόμηση της κοινωνίας των πολιτών στην οποία προσβλέπουμε. Οι ανάγκες και οι επιλογές για το μέλλον προκαλούν. Μας προκαλεί η εποχή. Χρέος μας είναι να ενδυναμώσουμε το θεσμό και να τον καταστήσουμε κύτταρο ενεργού συμμετοχής και δημιουργικής προσπάθειας στην τοπική κοινωνία.
Αυτό όμως που έχει ιδιαίτερη σημασία είναι η θέληση για παρέμβαση, για την διαμόρφωση του νέου, του διαφορετικού τρόπου σκέψης. Ο εμπλουτισμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι ένα στοίχημα που πρέπει να κερδηθεί από τους ίδιους τους νέους.
8. Στο πλαίσιο αυτό και σε συνδυασμό με τις προσυνεδριακές δράσεις του ΠΑΣΟΚ σε κάθε Νομό, οργανώνεται με ευθύνη της Γραμματείας ΝΟΕΣ:
Τις αμέσως επόμενες μέρες πραγματοποιείται συνάντηση του Δικτύου Αυτοδιοίκησης και του Δικτύου Νέας Γενιάς με τους Δημάρχους και υποψηφίους Δημάρχους του ΠΑΣΟΚ με σκοπό την ενημέρωση για το συγκεκριμένο θέμα και την καλύτερη οργάνωση εν όψει των επικείμενών εκλογών. Στη συνάντηση συμμετέχουν και τα μέλη Εθνικής Αντιπροσωπείας του Νομού, οι νέοι Δημοτικοί Σύμβουλοι του χώρου καθώς και τα μέλητων ΚΟΕΣ και των ΝΟΕΣ που ανήκουν στην Νεολαία ΠΑΣΟΚ.
Κατά τη συνάντηση αυτή, ορίζεται μια ολιγομελής επιτροπή, που θα αναλάβει το συντονισμό της διαδικασίας ανά νομό. (Οι επιτροπές κάθε νομού να κοινοποιηθούν άμεσα κεντρικά (στο e-mail:
grammateas@pasok.gr) με την ένδειξη για την ομάδα των ΤΟΣΥΝ).
Έως τις 27 Φεβρουαρίου 2008 πραγματοποιείται ενημέρωση όλων των οργανώσεων του ΠΑΣΟΚ σε κάθε Δήμο και σύγκληση των Συντονιστικών Επιτροπών σε κοινή συνεδρίαση με τις Δημοτικές Παρατάξεις, που υποστηρίχτηκαν από το ΠΑΣΟΚ, με σκοπό την κινητοποίηση εν όψει των εκλογών των ΤΟΣΥΝ.
Μεταξύ 27 Φεβρουαρίου και 1 Μαρτίου 2008 πραγματοποιείται μια τοπική δράση με τη συνεργασία νέων και ΝΟΕΣ, με σκοπό την ενημέρωση και την προώθηση του θεσμού σε κάθε τοπική κοινωνία.
Τέλος, για να ενημερωθούν όλοι οι νεολαίοι, Μέλη και Φίλοι του ΠΑΣΟΚ, που θα πάρουν μέρος στις εκλογικές διαδικασίες της Κυριακής 24 Φεβρουαρίου, με ευθύνη των Εφορευτικών Επιτροπών, στα ψηφοδέλτια εκλογής των Γραμματέων Νεολαίας αναγράφεται ευδιάκριτα στο κάτω μέρος του ψηφοδελτίου: Εγγραφείτε στο Μητρώο Τοπικών Συμβουλίων Νεολαίας του Δήμου σας έως τις 07/03/2008.
Με συντροφικούς χαιρετισμούς
Ο Γραμματέας Εθνικού ΣυμβουλίουΝίκος Αθανασάκης
.jpg)
